10月26日傍晚,杂多县查旦乡的风从查旦湿地上刮过,入夜后气温骤降。走进查旦乡达谷村一社牧民尕昂的姐夫家,炉膛里牛粪火正旺,屋里暖意扑面。尕昂一家从受损房屋搬出来后,通过杂多县投亲靠友安置政策,被妥善安置到了姐夫家中。屋外,是高原冬夜的风;屋里,是安稳过日子的热气。
“请乡亲们不要担心,党中央、国务院非常牵挂我们,省委、省政府也非常关心我们,很快就能恢复正常的生产生活。”10月24日,州委书记马锐,州委副书记、州长龙措来到查旦乡达谷村牧民尕昂家中,实地察看“10·22”地震受损和群众安置情况。一句句关切的话,让尕昂和乡亲们心里更踏实。
这份踏实,来自一场与寒冷赛跑的安置行动。
10月22日22时33分,西藏那曲市巴青县发生7.0级地震,玉树州杂多县、囊谦县部分地区有震感。地震发生后,玉树州坚决贯彻落实习近平总书记对西藏那曲市巴青县7.0级地震作出的重要指示精神和李强总理批示要求,按照省委书记罗东川,省委副书记、省政府党组书记诸葛宇杰指示和省委、省政府工作部署,第一时间组织力量开展全覆盖灾情核查。截至10月23日凌晨1点,没有人员伤亡,交通、通信、电力等基础设施总体正常,社会秩序稳定。随后,余震持续发生。截至10月25日7时,杂多县累计发生3.0级以上余震25次,最大震级5.3级。防范余震次生灾害、保障受灾群众温暖过冬,成为摆在各级党委政府面前最紧迫的任务。
玉树高海拔、冬季长,夜间气温低,风大天寒。如果简单搭帐篷过渡,群众受冷、用火用电安全风险较大。州委、州政府在前期工作基础上,明确提出针对冬季高原气候特点妥善安置群众,通过优先盘活现有板房、彩钢房并调拨板房,鼓励群众投亲靠友等方式,实现“无帐篷式”安置。这不是简单的“不搭帐篷”,而是把安置工作从“应急避险”往“温暖过冬”上做深做细,把人民群众的冷暖安危放在突出位置。
杂多县萨呼腾镇的集中安置点,一排排板房整齐排列,房门上贴着安置户信息。集中安置的群众,大多住进了板房、彩钢房;分散安置的群众,则通过投亲靠友、安全住房安置等方式得到妥善安排。截至10月25日19时,累计集中或分散安置群众1330人,其中集中安置422人、分散安置908人;全县4处重点地质灾害隐患点转移安置群众84户339人。
“住进来后,水电都通着,炉子也生上了,干部还来问缺啥少啥。”安置点一位群众一边整理床铺一边说。板房虽不大,但挡风、保暖、安全,米面油、被褥、取暖物资陆续到位。乡卫生院里,医护人员坚守岗位,保障群众就医用药;寄宿制小学里,孩子们的学习生活秩序正在恢复。10月24日,马锐、龙措还先后来到寄宿制小学、乡卫生院和旦拉仓寺,详细了解房屋受损、医疗保障、群众安置和生产生活恢复情况,勉励大家坚定信心、共渡难关。
“无帐篷式”安置,背后是干部作风的“实打实”。地震发生以来,玉树州下沉救灾干部1350人,投入排查人员640名、车辆142台;县级层面累计下沉干部1410人,投入排查680人次、车辆153台,持续在岗在位。杂多县31个村、10个社区排查工作有序开展,重点核查房屋受损、地质灾害隐患和基础设施运行情况。干部们一户一户走、一间一间看,把安置方案落到人头、落到床位、落到炉火边。
10月24日13时,州委书记马锐在查旦乡政府主持召开“10·22”地震相关工作专班组长碰头会,进一步明确综合协调和信息报送组、社会治安和应急救援组、物资保障组、现场应急处置组、灾情核查和次生灾害监测组5个专项工作组职责。会议强调,要针对冬季气候特点妥善安置群众,优先盘活现有板房、彩钢房并调拨板房,鼓励群众投亲靠友,实现“无帐篷式”安置;要结合余震持续深入排查,将核查范围从4个乡镇扩面至杂多、囊谦有明显震感地区,确保当下无问题、后续无隐患;要加快房屋评估鉴定,把鉴定结果与群众安置结合起来,对确认无隐患的房屋,及时安排群众回归居住;要同步启动生产生活恢复,结合“项目交账本”专项行动和杂多县整体规划提升,积极争取一批重点项目,完善受灾地区城镇功能。
10月26日,州委书记马锐主持召开“10·22”地震玉树受损地区恢复重建专题会,强调工作重心由应急避险转向灾后恢复重建。会议明确,成立由州委书记和州长任双组长、相关厅级领导干部任副组长的恢复重建工作专班,杂多县同步成立相应工作机构;统筹考虑房屋修复与重建、村容村貌整治、基础设施配套、防灾救灾能力提升等因素,尽快形成恢复重建方案;深入开展群众遍访工作,听取群众意见、了解群众意愿,确保恢复重建工作得到群众支持和参与。
夜渐深,杂多县四处集中安置点的灯火在高原寒风中格外温暖。达杰家的炉火还亮着,板房里暖意融融。受灾区不见一顶帐篷,但有一间间暖房。对于玉树各级党委政府来说,安置好每一户群众、守护好每一个冬夜,就是最实在的担当;对于受灾群众来说,住得暖、吃得好、心里安,就是最真切的幸福感和安全感。
风还在吹,但高原的冬夜,不再寒冷。