玉树藏族自治州人民政府办公室 关于印发取消下放和暂缓实施 行政审批事项目录的通知

各市、县人民政府，州政府各部门：

现将《玉树州人民政府关于取消下放和暂缓实施行政审批事项目录》印发给你们，请认真贯彻执行。

玉树藏族自治州人民政府办公室

2016年6月23日

玉树州人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录（33项）
一、决定取消的行政审批项目（9项）
实施机关	序号	项目名称			设定依据		备注
州发展和改革委员会	1	地方定价目录内部分商品和服务价格的制定 （9项）	序号	拟取消定价项目名称	1.《中央定价目录》（国家发展改革委第29号令2015年） 2.《青海省定价目录》（青政办〔2015〕202号）
			1	药品零售价			执行市场调节价
			2	垄断性电信增值业务资费			执行市场调节价
			3	地方铁路客货运输价格及杂项作业收费			执行市场调节价
			4	铁路专用线收费			执行市场调节价
			5	民航延伸服务收费			执行市场调节价
			6	邮政延伸服务资费			执行市场调节价
			7	铁路客货运输延伸服务收费			执行市场调节价
			8	两碱以外工业用盐供应中准价及浮动幅度			执行市场调节价
			9	民爆器材仓储、运杂费等流通费率或销售价格			执行市场调节价
	2	行政事业性收费标准审批（36项）	10	建设项目前期工作咨询收费标准审批	1.《中央定价目录》（国家发展改革委第29号令2015年） 2.《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号） 3.国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知（发改价格〔2014〕2755号）4.国家发展改革委关于放开部分服务价格的通知（发改价格〔2014〕2732号） 5.国家发展改革委关于放开部分专业服务收费标准有关问题的通知（发改价格〔2014〕1437号） 6.国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知（发改价格〔2014〕1573号） 7.国家发展改革委、住房和城乡建设部关于放开房地产咨询收费和下放房地产经纪收费管理的通知（发改价格〔2014〕1289号）		执行市场调节价
			11	工程勘察设计收费标准审批			执行市场调节价
			12	招标代理收费标准审批			执行市场调节价
			13	工程监理收费标准审批			执行市场调节价
			14	环境影响咨询收费标准审批			执行市场调节价
			15	房地产咨询收费标准审批			执行市场调节价
			16	房地产经纪服务收费标准审批			执行市场调节价
			17	专利代理服务收费标准审批			执行市场调节价
			18	报关服务收费标准审批			执行市场调节价
			19	自愿性产品认证收费标准审批			执行市场调节价
			20	质量（环境）体系认证收费标准审批			执行市场调节价
			21	航危天气预报服务收费标准审批			执行市场调节价
			22	煤炭地质勘探收费标准审批			执行市场调节价
			23	金银饰品委托检验收费标准审批			执行市场调节价
			24	回国人员科研启动基金评审收费标准审批			执行市场调节价
			25	涉外收养服务收费标准审批			执行市场调节价
			26	红十字卫生救护培训收费标准审批			执行市场调节价
			27	广播电视节目制作服务收费标准审批			执行市场调节价
			28	医务人员进修收费标准审批			执行市场调节价
实施机关	序号	项目名称			设定依据		备注
州发展和改革委员会	2	行政事业性收费标准审批（36项）	29	卫生防疫人员进修收费标准审批	1.《中央定价目录》（国家发展改革委第29号令2015年） 2.《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号） 3.国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知（发改价格〔2014〕2755号）4.国家发展改革委关于放开部分服务价格的通知（发改价格〔2014〕2732号） 5.国家发展改革委关于放开部分专业服务收费标准有关问题的通知（发改价格〔2014〕1437号） 6.国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知（发改价格〔2014〕1573号） 7.国家发展改革委、住房和城乡建设部关于放开房地产咨询收费和下放房地产经纪收费管理的通知（发改价格〔2014〕1289号）		执行市场调节价
			30	培训收费标准审批			执行市场调节价
			31	资产评估收费标准审批			执行市场调节价
			32	税务师事务所收费标准审批			执行市场调节价
			33	水文专业有偿服务收费标准审批			执行市场调节价
			34	公路工程质量检测及材料试验收费标准审批			执行市场调节价
			35	特种设备作业人员培训考核收费标准审批			执行市场调节价
			36	政府投资项目评估收费标准审批			执行市场调节价
			37	财政性投资项目评审收费标准审批			执行市场调节价
			38	代办外国领事认证、签证收费标准审批			执行市场调节价
			39	证件密钥服务收费标准审批			执行市场调节价
			40	海关统计资料及数据开发收费标准审批			执行市场调节价
			41	商标注册等认证收费标准审批			执行市场调节价
			42	涉外（台）经济贸易争议调解收费标准审批			执行市场调节价
			43	土地价格评估收费标准审批			执行市场调节价
			44	房地产价格评估收费标准审批			执行市场调节价
			45	会计师事务所收费标准审批			执行市场调节价
	3	不需中央政府投资、限额（规模）以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批			《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） 《国家计委、财政部印发关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知》（计高技〔2000〕2433号）		取消
州人力资源和社会保障局	4	基本医疗保险定点零售药店资格审查			《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发［2004］62号 青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消第12项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
	5	基本医疗保险定点医疗机构资格审查			《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发［2004］62号 青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消第13项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
实施机关	序号	项目名称			设定依据		备注
州环境保护局	6	建设项目试生产审批			《建设项目竣工环境保护验收管理办法（环境保护总局令第13号）青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消第18项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
	7	机动车环保定期检验资质委托			青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消第19项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
州水利局	8	设立水利旅游项目审批			青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消第20项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
州卫生健康委	9	医疗卫生机构承担预防性健康检查审批			青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消第23项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
二、决定取消的职业资格证许可和认定事项目录（10项）
实施机关	序号	项目名称	资格类别	设定依据	取消依据		拟处理决定
州民政局	1	假肢与矫形器制作师	准入类	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发［2015］41号第1项青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消的职业资格许可和认定事项第1项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
州交通运输局	2	中小型机械操作工	水平评价类	《中华人民共和国职业分类大典》（1999）	《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发［2015］41号第1项青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消的技能人员职业资格许可和认定事项第26项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
	3	汽车客运行包装卸工	水平评价类	《中华人民共和国职业分类大典》（1999）	《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发［2015］41号第2项青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消的技能人员职业资格许可和认定事项第27项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
州交通运输局	4	公路货运装卸工	水平评价类	《中华人民共和国职业分类大典》（1999）	《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发［2015］41号第3项青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消的技能人员职业资格许可和认定事项第28项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
州农牧科技局	5	农用运输车驾驶员	水平评价类	《中华人民共和国职业分类大典》（1999）	《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发［2015］41号第5项青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消的技能人员职业资格许可和认定事项第29项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
	6	水生动植物采集工	水平评价类	《中华人民共和国职业分类大典》（1999）	《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发［2015］41号第6项青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消的技能人员职业资格许可和认定事项第30项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
州农牧科技局	7	饲料粉碎工	水平评价类	《中华人民共和国职业分类大典》（1999）	《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发［2015］41号第8项青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消的技能人员职业资格许可和认定事项第32项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
	8	饲料制粒工	水平评价类	《中华人民共和国职业分类大典》（1999）	《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发［2015］41号第9项青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消的技能人员职业资格许可和认定事项第33项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
州文化体育局	9	雕塑翻制工	水平评价类	《中华人民共和国职业分类大典》（1999）	《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发［2015］41号第11项青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消的技能人员职业资格许可和认定事项第35项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消
州文化体育局	10	壁画制作工	水平评价类	《中华人民共和国职业分类大典》（1999）	《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发［2015］41号第12项青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》取消的技能人员职业资格许可和认定事项第36项（青海省政府令113号2016.3.3）		取消

三、承接的行政审批项目（6项）
实施机关	序号	政府投资（15项）	序号	项目名称	承接机构	设定依据	处理决定
州发展和改革委员会	1		1	政府投资城镇污水垃圾处理设施建设项目可研审批	州投资主管部门	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第7项	承接
			2	政府投资非跨区的市（州）及以下社会事业建设项目审批	州投资主管部门
			3	政府投资非跨越市州行政区划的农村公路、资源开发性公路等建设项目及农村公路独立桥梁建设项目审批	州投资主管部门
			4	政府投资一级以下汽车客运站建设项目审批	州投资主管部门
			5	政府投资以工代赈项目审批	州投资主管部门
			6	政府投资易地扶贫搬迁项目审批	州投资主管部门
			7	政府投资非跨越市（州）行政区划的航运项目审批	州投资主管部门
			8	政府投资市（州）级以下邮政基础设施建设项目审批	州投资主管部门
			9	政府投资新建、除险加固的Ⅳ等小（2）型水库（库容<100万立方米）、涝池及中型以下拦河水闸工程（过闸流量<100立方米/秒）项目审批	州投资主管部门
			10	政府投资新建、维修加固Ⅲ级以下（防洪标准<50年一遇）的堤防工程项目审批	州投资主管部门
			11	政府投资所有新建及维修改造的人畜饮水安全工程项目审批	州投资主管部门
			12	政府投资新建、改扩建的中型以下灌区（灌溉面积<5万亩）配套及节水改造工程项目审批	州投资主管部门
			13	政府投资新建、改建库容<100万立方米的中小型淤地坝工程项目审批	州投资主管部门
			14	政府投资综合治理面积<100平方公里的小流域综合治理工程项目审批	州投资主管部门
			15	政府投资坡耕地水土流失治理项目审批	州投资主管部门
	2	企业 投资 （4项）	16	企业投资城镇污水垃圾处理设施总投资3000万元及以上建设项目核准、总投资3000万元以下项目备案	州投资主管部门	《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）附件1：72、73、74、75、76、78、79、82、83项	承接
			17	企业专用线建设项目核准	州投资主管部门
			18	企业投资光伏发电项目备案	州投资主管部门
			19	企业投资光热发电项目备案	州投资主管部门
实施机关	序号	价格 管理	序号	项目名称	承接机构	设定依据	处理决定
州发展和改革委员会	3		幼儿园保教费、住宿费收费标准		州、市（县）价格主管部门	1.《中央定价目录》（国家发展改革委第29号令2015年） 2.《青海省定价目录》（青政办〔2015〕202号）	承接
州水利局	4	省管河道管理范围内建设项目、采砂许可			州水行政主管部门负责	《中华人民共和国水法》第38、39条（主席令第74号2002.8.29）	承接
州市场监督管理局	5	食品生产许可证核发			州食品药品监督行政管理部门	《中华人民共和国食品安全法》第35条（2015.4.24修订）	承接
	6	食品经营许可证核发（食品销售、餐饮服务）			县级食品药品监督行政管理部门		承接

四、玉树州暂缓实施行政许可事项目录（9项）
实施机关	序号	项目名称	设定依据	备注
州教育局	1	民办非学历高等教育机构的设立、分立、合并、终止审批	《中华人民共和国民办教育促进法》第11、17、23、53、57条 《青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录暂缓实施第4条（青海省人民政府令113号2016.3.3）
州国土资源局	2	临时用地（不含林地、草原）	《中华人民共和国土地管理法》第57条（主席令第8号2004.8.28） 《青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录暂缓实施第8条（青海省人民政府令113号2016.3.3）	县级以上国土资源行政主管部门
州农牧科技局	3	主要农作物品种引种审批	《中华人民共和国种子法》第16条 《青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录暂缓实施第12条（青海省人民政府令113号2016.3.3）	县级以上农业行政主管部门
	4	在重要渔业水域及所属鱼类产卵场、繁殖区和洄游通道建闸、筑坝、施工许可	《青海省实施<中华人民共和国渔业法>办法第31条 《青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录暂缓实施第21条（青海省人民政府令113号2016.3.3）
	5	渔业捕捞许可证	《中华人民共和国渔业法》第23条（2009.8.27） 《青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录暂缓实施第22条（青海省人民政府令113号2016.3.3）	县级以上渔业行政主管部门
州文化体育局	6	非国有文物收藏单位和其他单位举办展览借用国有馆藏文物审批	《中华人民共和国文物保护法》第40条（主席令第76号2002.10.28）《青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录暂缓实施第40条（青海省人民政府令113号2016.3.3）	县级以上文化行政主管部门
州广播电视局	7	重大工程需搬迁广播电视设施审批	《广播电视设施保护条例》第18条（国务院令第295号1993）《青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录暂缓实施第40条（青海省人民政府令113号2016.3.3）
州档案局	8	集体和个人所有的具有社会保存价值的档案转让、出卖审批	《中华人民共和国档案法》第16条（主席令第71号1996.7.5修正） 《青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录暂缓实施第47条（青海省人民政府令113号2016.3.3）	县级以上档案行政主管部门
	9	携带、运输或者邮寄档案出境审批	《中华人民共和国档案法实施办法》第19条（1999.5.5） 《青海省人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录暂缓实施第48条（青海省人民政府令113号2016.3.3）