各市、县人民政府,州政府各部门:
为加快推进全州投资“审批破冰”工程及投资项目在线审批监管平台应用工作,推动落实改革任务,州政府决定成立全州投资“审批破冰”工程暨投资项目在线审批监管平台应用领导小组。现将领导小组成员、主要职责、工作机制和工作制度通知如下:
一、领导小组成员
组长:陈永祥州委常委、州政府常务副州长
副组长:樊润元 州政府副州长
成员:多杰州政府副秘书长
李云海州政府副秘书长、对口办主任
尕玛才仁州发展和改革委员会主任
祁宝州工业商务和信息化局局长
何钦州民族宗教事务委员会主任
吕增录州自然资源局局长
多加州生态环境局局长
仁青州住房和城乡建设局局长
马剑龙州交通运输局长
才多杰州水利局局长
才仁扎西州农牧和科技局局长
永红州文体旅游广电局局长
索昂旺毛州卫生健康委主任
更松生格州应急管理局长
昂江多杰州林业和草原局局长
宋铁牛州政务服务监督管理局局长
李昌文州气象局局长
艾尼阿更称多县政府县长
欧格囊谦县政府县长
索河杂多县政府县长
南阳治多县政府县长
尼玛扎西曲麻莱县政府县长
久文 玉树市政府常务副市长
领导小组下设办公室在州发展改革委,尕玛才仁同志兼任办公室主任,并抽调州发展改革委、州住房和城乡建设局、州自然资源局、州生态环境局等部门业务骨干,组成工作专班,在州发展改革委集中办公,具体协调推进和落实改革任务。
二、主要职责
(一)领导小组主要职责。
1.按照省委省政和州委州政府决策部署,全面组织领导全州投资“审批破冰”工程及投资项目在线审批监管平台应用工作。
2.研究确定全州投资“审批破冰”工程及投资项目在线审批监管平台应用工作的重大原则、重大政策、重大举措和重大事项。
3.统筹协调改革过程中涉及的全局性、长期性、综合性的重大问题,指导推动相关政策措施加快落实。
4.定期听取各市县政府和州级各审批部门“审批破冰”工程及投资项目在线审批监管平台应用工作情况。
(二)领导小组办公室主要职责。
1.负责领导小组日常工作
2.及时向领导小组请示、汇报重大改革事项,加强工作对接,定期报送工作信息。
3.组织开展全州投资“审批破冰”工程及投资项目在线审批监管平台应用的重大政策研究和具体实施工作。
4.细化分解各市县、各单位改革目标任务和责任清单,统筹推进改革工作。
5.协调督促各市县、各单位落实领导小组的决定事项、工作部署和要求,适时开展调度落实和督导检査。
6.研究处理有关方面提出的重要改革事项及相关请示,向领导小组提出建议。
7.联系有关研究机构和专家学者,就改革重要问题进行研究、咨询和评估。
8.完成领导小组交办的其他事项。
三、相关工作机制和工作制度
(一)建立五项工作机制。
为确保全州投资“审批破冰”工程及投资项目在线审批监管平台应用工作高效落实,凝聚改革合力、建立州级联席会议机制、月调度通报机制、督导检查机制、评价评估机制、考核奖惩机制。
一是州级联席会议机制。定期召开领导小组专题会,研究决定重大问题,协调相关工作,形成改革合力。
二是月调度通报机制。领导小组办公室按月调度工作情况,破解难点堵点,确保改革扎实有效推进。每月通报改革进度,实时掌握工作情况,一个节点一个节点抓好落实。
三是督导检查机制。领导小组办公室会同州政府办公室督查室及州有关部门,适时开展督导检查,推动工作落实。
四是评价评估机制。领导小组办公室委托第三方评估机构,全面客观评估改革成果。利用网络开展改革成果满意度调查。
五是考核奖惩机制。将投资“审批破冰”工程及投资项目在线审批监管平台应用工作纳入《全州固定资产投资考核奖方案(试行)》,相应增加权重,对任务完成好的地区、部门和单位予以表彰奖励;对工作不力的地区、部门和单位在全州进行通报并按相关规定严肃问责。
(二)建立五个工作制度。
为确保领导小组及办公室工作规范有序,建立联络员制度、清单管理制度、工作台账制度、新闻发布制度、经费保障制度。
一是联络员制度。各市县、各单位选派专人负责日常联络对接等工作(名单附后),确保工作高效有序进行。
二是清单管理制度。对相关改革事项和工作任务实行清单式管理,逐条逐项明确责任单位、责任人和完成时限。结合月调度和督导检查机制,逐项督导、到点对账,实行销号管理。对完成不理想的事项,重新“挂号”,重点督办,确保达到预期目标。
三是工作台账制度。在责任清单基础上,建立工作台账,为调度管理、统筹协调、总结经验、评价评估等工作奠定基础。
四是新闻发布制度。适时召集新闻媒体,通过多种形式解释政策、报道措施、宣传成效、树立典型。加强舆论引导,回应群众关切,努力营造社会各界关心、关注、支持、参与的浓厚氛围。
五是经费保障制度。改革涉及的会议、办公、调研、培训、督导、评估、咨询、奖励等费用,由各级财政部门纳入预算,为顺利推进各项工作提供保障。
2020年1月7日