各市、县人民政府，州政府各部门：
为进一步创新环境监管方式和手段，提升环境监管水平，切实保障生态安全和维护公众环境权益，健全我州环境监管网格化管理体系，根据青海省环境保护厅《关于印发<青海省建立网格化环境监管体系指导意见（试行）>的函》（青环函﹝2015﹞471号）和玉树藏族自治州人民政府办公室《关于印发玉树州环境监管网格化管理工作实施方案的通知》（玉政办﹝2016﹞116号）要求，现就开展环境监管网格化管理工作的有关事宜通知如下：
一、目的意义
全面实施政府环境监管网格化管理，是深入贯彻党的十八大精神、全面落实“五位一体”总体部署、认真执行环境保护法和加强环境监管执法工作要求的具体行动和举措，有利于按照“块抓条保”的要求落实属地环保主体责任，确保各项环境保护工作措施落到实处；有利于实现辖区环境监管全覆盖，对辖区内各类突出的环境问题和风险隐患发现得了、控制得住并得到及时处置；有利于更好地落实上级党委、政府治水治气等重点工作的部署，持续不断改善环境质量，提高社会各界对环境的认可度和满意率，确保“三江源国家公园”建设有序推进。
二、网格划分
建立以州政府为一级网格，各市县为二级网格的环境监管网格化管理模式，形成逐级抓环保、层层抓落实的工作机制。一级网格以州政府为责任主体，分管副州长为网格长。州政府以州行政辖区建立一级网格，州环保局负责组织推进一级网格环保监管工作。二级网格以辖玉树、囊谦等6个市县人民政府为责任主体，主管副县长（副市长）为网格长。在州环保局的指导和监管下，负责组织推进辖区内二级网格环境监管工作。
三、网格职责
（一）一级网格职责：负责指导、监督二级网格的建立及运行情况和责任人履职情况；负责及时查处本级管辖的环境违法行为，按要求公开辖区内污染源相关信息及环境违法案件查处信息；组织州直负有环境监管职能的部门，充分发挥其环境监管职能，明确监管对象、监管任务、监管责任人，对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到环境投诉举报及时督促属地查处或直接查处，并督导属地政府落实网格化监管措施等。
（二）二级网格职责：协助一级网格制定并组织实施本辖区内环境保护工作计划和任务，制定监管方案；认真调查处理上级网格交办的环境污染案件，及时填报网格化环境监管相关信息；承担本辖区日常环境监管执法任务，依法查处辖区内各类环境违法行为，妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，排查工矿企业、饮用水源地、生态环境等环境安全隐患，按照要求公开污染源相关信息及环境违法案件查处信息；组织本级承担环保工作职能的相关部门，负责本辖区日常环境监管检查、巡查、协调任务，对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，对发现问题、接到报告和投诉举报以及上级督办事项及时查处；协助州环保局完成本辖区环境案件调查、处理等工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。州政府统筹推进全州环境监管体系建设和运行，制定印发了《玉树州环境监管网格化管理工作实施方案》，明确了目标任务、职责分工等，成立由分管副州长为组长的玉树州环境监管网格化管理工作领导小组，下设办公室（设在州环保局），由州环保局局长兼任办公室主任，负责全州各级网格化环保监管体系建立和网格化环保监管工作的组织协调和监督检查。各市、县也要相应制定实施方案，成立由主要领导为组长的环境监管网格化管理工作领导小组，具体负责落实辖区内各项生态环保工作。各市、县要明确各相关部门的环境监管网格化管理工作，指导、督促各部门做好各项环境保护工作。
（二）完善制度建设。要按照网格化管理要求，落实网格长和网格人员的各项责任，建立定期联席会议制度、环境监管信息报告和公开制度、环境监管联合执法制度、环境监管巡查制度等各项制度，加强对环境形势的实时分析，有效解决环境保护重点、难点、热点的问题，提高环境监管效能，保障网格化管理的正常运行。要将环境监管网格化管理工作，纳入对各相关部门和有关干部的年终考核重要内容。
（三）强化部门配合。各市、县要积极牵头组织协调本市、县级有关部门及其派驻机构，适时开展环境集中综合整治、环境基础大排查和违法违规建设项目专项行动；各相关部门积极主动配合开展集中综合整治等工作，并在各自职责范围内做好服务、指导和违法查处等工作。
（四）加强重点污染源监管。各市、县要履行属地政府监管职责，对重点监管污染源每月至少开展一次日常监管监察，发现重点监管企业存在管理不规范、环境安全隐患等问题的，应立即要求及时整改，发现存在环境违法行为的，应及时通报相关职能部门依法予以查处。
（五）严格监督考核。各市、县的环境监管网格化管理工作纳入全州环境保护目标责任制考核和综合考评。州环境保护网格化管理工作领导小组、州环保局等要加大对各网格责任区工作落实情况的日常检查监督力度，对未按要求落实工作职责任务的，给予通报批评；对网格责任主体不履行或不正确履行环境保护职责，受到上级书面通报批评的，或影响我州整体形象的，将对相关单位和责任人员予以问责处理。
玉树藏族自治州人民政府办公室
2016年8月9日