各市、县人民政府，州政府各部门：
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，扎实推进州委、州政府简政放权、放管结合，加快政府职能转变工作部署和各项任务落实，根据省政府办公厅关于成立省政府推进职能转变协调小组的通知（青政办〔2015〕97）要求，州政府决定成立推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为州政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：
一、协调小组组成人员及主要职责
（一）组成人员
组长：陈 永 祥州委常委、常务副州长
副组长：韩 永 胜州政府副州长
索河州政府秘书长
成员：晁 增 显州政府副秘书长、办公室主任
康军州政府副秘书长
昝 学 龙州编办主任
金成州法制办主任
（二）主要职责
统筹研究简政放权、放管结合和政府职能转变方面的重大改革措施；研究拟提请州政府常务会议审议的有关重要事项；协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题；指导、督促各地区各部门落实改革措施。
协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在州政府办公室，从州政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“州政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。
二、协调小组专题组组长、副组长、成员及主要职责
（一）行政审批改革组
组长：昝 学 龙州编办主任
副组长：康军州政府副秘书长
冰措卓玛州编办副主任
成员：朱 景 魁州人社局副调研员
何 宗 祥州质监局副调研员
蒋 咸 俊州编办综合科副科长
成林尖措州编办编制科副科长
司勇州地税局办公室主任
吾要州工商局副科长
郝 祖 裕州国税局办公室干部
负责牵头推进州政府行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。
（二）投资审批改革组
组长：赫 广 春州发改委主任
副组长：孙 洪 斌州经商委副主任
何钦州环境保护局副局长
王 联 邦州住建局副局长
土洋州国土局副局长
负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用技术手段加强监管。
（三）职业资格改革组
组长：刘伟州人社局局长
副组长：马 维 善州人社局副局长
负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。
（四）收费清理改革组
组长：何勃州财政局局长
副组长：七一州民政局副局长
尕松旦周州发改委副主任
宋 铁 牛州经商委副主任
负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。
（五）商事制度改革组
组长：伊 宝 群州工商局局长
副组长：巴桑旦周州发改委副主任
李建州工商局副局长
负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
（六）教科文卫体改革组
组长：王 东 梅州文体局局长
副组长：布索州教育局副局长
王 丰 豪州科技局副局长
索南多杰 州卫生健康委副主任
负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示州政府分管领导同志后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责
（一）综合组（协调小组办公室）
组长：康军州政府副秘书长（协调小组办公室主任）
副组长：冰措卓玛州编办主任（协调小组办公室副主任）
负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动地方改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。
（二）督查组
组长：曲它才仁州政府督查室主任
副组长：冰措卓玛州编办副主任
负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。
（三）法制组
组长：金成州法制办主任
副组长：尼玛仁青州法制办副主任
负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制修订相关法律法规的建议方案，对清理的文件进行审核等。
（四）专家组
成立职能转变评估专家组，成员根据工作需要调整扩充。主要任务是受协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估。客观公正地提出意见和建议。
四、有关要求
（一）协调小组要按照州委、州政府统一安排，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。
各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。
（二）州直各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻国务院和省委、省政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照协调小组工作要求，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。
（三）市、县政府要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制，按照省委、省政府的部署和要求，结合本地区实际，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，做好“接、放、管”工作，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。
玉树藏族自治州人民政府办公室
2015年8月17日