各市、县人民政府，州政府各部门：
《玉树藏族自治州人民政府第五批取消和调整的行政审批等事项目录》（共23项），已经州政府总第12次常务会研究同意，现印发给你们，请结合各自工作职责，认真抓好贯彻落实。
2018年1月8日
第五批决定取消和调整的行政审批事项
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一、决定取消的行政审批事项（共9项） |
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审批 |
序号 |
项目 名称 |
设定依据 |
取消依据 |
加强事中事 后监管措施 |
备注 |
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州教育局 |
1 |
普通中小学、幼儿园、中等职业学校（含民办）章程核准 |
《中华人民共和国教育法》（主席令第45号 2015年12月27日修订） 《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第55号2016年11月7日修订） |
《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）第2项 |
取消审批后，在学校设立审批过程中严格把关。教育行政部门要通过明确章程规范标准、制定范本、加强随机抽查等方式，对学校章程进行管理。 |
州、市（县）教育行政部门 |
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2 |
民办学校招生简章和广告备案核准 |
《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第55号2016年11月7日修订） |
《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）第5项 |
取消审批后，实行事后备案管理。教育行政部门要加大检查力度，畅通投诉举报渠道，依法查处违法行为。 |
州、市（县）教育行政部门 |
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州公安局 |
3 |
公章刻制审批 |
《印铸刻字业暂行管理规则》 |
《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）第9项 |
取消审批后，实行公章刻制备案管理，继续保留公安机关对公章刻制企业的审批。要修订《印铸刻字业暂行管理规则》，明确监管标准、要求和处罚措施，要求公章刻制企业在刻制公章后，将用章单位、公章刻制申请人、印模等基本信息报公安机关备案。公安机关要加强事中事后监管，建立统一的公章治安管理信息系统，逐步实现公章刻制网上备案、信息采集及公众查询。 |
市（县）公安机关 |
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州住建局 |
4 |
物业服务企业二级及以下资质认定 |
《物业管理条例》（国务院令第504号2016年1月13日修订） 《物业服务企业资质管理办法》（建设部令2004年第125号2007年11月26日、2015年5月4日修订） |
《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）第12项 |
取消审批后，住房和城乡建设部门要研究制定物业服务标准规范，通过建立“黑名单”制度、信息公开、推动行业自律等方式，加强事中事后监管。 |
州住房和城乡建设主管部门 |
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5 |
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行相关活动方案的审批 |
《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令第524号 ） |
《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）第13项 |
取消审批后，城乡规划主管部门、文物主管部门要强化名城、名镇、名村保护，在规划中对相关建设和活动提出保护要求，加大规划执行监督力度，并采取随机抽查等方式，加强对保护范围内相关活动的监管。 |
州、市（县）城乡规划主管部门、文物主管部门 |
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州水利局 |
6 |
水利施工图设计文件审批 |
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号 ） |
《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）第14项 |
取消审批后，水行政主管部门要强化水利工程初步设计审查、工程验收，对工程质量严格把关。要加强巡查检查，发现问题及时督促整改，对出现设计质量问题的，严肃追究有关单位和人员的责任，处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单。 |
州、市（县）水行政主管部门 |
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7 |
在堤防上新建建筑物及设施竣工验收 |
《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号 2017年3月1日修订） |
《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）第15项 |
取消审批后，河道主管机关在参加河道管理范围内建筑物和设施竣工验收时，要对河道和堤防安全严格把关。要加强巡查检查，发现问题及时督促整改，对出现质量问题的，严肃追究有关单位和人员的责任，处理结果记入水利建设市场主体信用体系“黑名单”。 |
州、市（县）水利主管部门 |
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州农科局 |
8 |
国内农业转基因生物标识审查 |
《农业转基因生物安全管理条例》（国务院令第304号2011年1月8日修订） |
《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）第20项 |
取消审批后，农业部门要强化“农业转基因生物安全审批”，严格把关。农业行政主管部门要通过开展随机抽查、设立举报平台、建立黑名单制度等方式，加强对农业转基因生物标识的监督检查，及时公开不按规定标识的企业信息。 |
州、市（县）农业行政主管部门 |
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州文体局 |
9 |
复印打印业务审批 |
《印刷业管理条例》（国务院令第315号 2017年3月1日修订） |
《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）第25项 |
取消审批后，新闻出版广电行政部门要建立完善相关举报制度，开展随机抽查、定期检查等，加强事中事后监管，发现复印打印含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止的其他内容等违法违规行为，依法进行查处。 |
州、市（县）文化行政部门 |
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调整的工商登记前置、后置审批事项（共14项） |
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（一）调整的工商登记前置审批事项（共8项） |
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实施 机关 |
序号 |
项目名称 |
调整依据 |
处理决定 |
备注 |
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州民 政局 |
1 |
养老机构设立许可 |
第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议作出《关于修改<中华人民共和国电力法>等六部法律的决定》 |
调整为工商后置审批事项 |
县级民政行政主管部门 |
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州农 科局 |
2 |
兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所、动物屠宰加工厂所以及动物和动物产品无害化处理场所动物防疫合格证审批 |
调整为工商后置审批事项 |
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3 |
动物诊疗许可证核发 |
调整为工商后置审批事项 |
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州农 科局 |
4 |
农作物种子（含草种、食用菌菌种）生产经营许可证核发 |
《中华人民共和国种子法》（主席令第35号 2015.11.4修订）第31条 《青海省人民政府关于公布青海省工商登记后置审批事项目录的通知》（青政办〔2016〕73号） |
调整为工商后置审批事项 |
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州林 业局 |
5 |
林木种子（含园林绿化草种）经营许可证核发 |
调整为工商后置审批事项 |
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州市 场监 管局 |
6 |
开办药品生产、经营企业审批 |
《中华人民共和国药品管理法》（主席令第45号 2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正） |
调整为工商后置审批事项 |
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州文 体局 |
7 |
设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 |
《国务院关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》(国发〔2017〕32号) |
调整为工商后置审批事项 |
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8 |
省内从事出版物印刷经营活动的企业审批 |
《国务院关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》(国发〔2017〕32号) |
调整为工商后置审批事项 |
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（二）增加的工商登记前置审批事项（共1项） |
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实施 机关 |
序号 |
项目名称 |
增加依据 |
处理决定 |
备注 |
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州教育局 |
1 |
营利性民办学校的设立 |
全国人民代表大会常务委员会《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》 教育部、人力资源和社会保障部、民政部、中央编办、工商总局等五部门《关于印发〈民办学校分类登记实施细则〉的通知》 |
增加为工商登记前置审批事项 |
省、市（州）、县（市、区）级教育行政主管部门分级审批 |
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（三）取消的工商登记后置审批事项（共5项） |
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实施 机关 |
序号 |
项目名称 |
取消依据 |
处理决定 |
备注 |
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州农科局 |
1 |
专利代理机构设立审批初审 |
《青海省人民政府关于取消和调整223项行政审批等事项的决定》（青政〔2016〕68号） |
取消 |
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州文体局 |
2 |
设立可录光盘生产企业审批 |
取消 |
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州广电局 |
3 |
电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批 |
《青海省人民政府关于取消和调整223项行政审批等事项的决定》（青政〔2016〕68号） |
取消 |
市（县）级广电部门 |
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州教育局 |
4 |
自费出国留学中介服务机构资格认定 |
《国务院关于第三批取中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号） |
取消 |
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州市场监管局 |
5 |
互联网药品交易服务企业（第三方平台除外）审批 |
取消 |
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