玉政办〔2019〕148号
玉树藏族自治州人民政府办公室
关于全力做好城乡“两费”征收、“治欠保支”和“三项指标”核查工作的
紧急通知
各市、县人民政府，州政府各相关部门：
为全力做好“城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费征收（以下简称城乡“两费”征收），治欠保支，死亡冒领、重复领取、在押服刑人员领取养老金三项指标数据核查（以下简称三项指标核查）”工作，确保年底前全面完成年度目标任务，现就有关事宜通知如下：
一、提高思想认识
城乡“两费”征收、“治欠保支”和“三项指标”核查等三项工作是党中央、国务院、省委、省政府、州委州政府高度关注的事，事关广大农牧民群众和农民工的切身利益，关乎社会和谐稳定，是重要的民生工程，对实现城乡统筹发展，全面建成小康社会具有十分重要的意义。我州城乡“两费”征收、“治欠保支”和“三项指标”核查工作严重滞后，离年度目标任务还有很大差距，各地各部门务必提高政治站位，始终坚持以人民为中心、全心全意为人民服务的根本宗旨，切实增强做好“三项”工作的紧迫感和责任感，迅速行动起来，时刻保持如坐针毡、如临深渊、如履薄冰的危机感，以“昼无为、夜不寐”的责任心，按照“政府统一组织、多方协作配合、便民高效服务、有序稳步推进”的原则，把握重点、强化措施，密切配合、合力推进，全力以赴抓好“三项”工作，务必于12月25日前，全面完成各项工作任务，切实增强农牧民群众和广大农民工的幸福感和获得感。
二、明确工作职责
各地各部门要把思想行动统一到州委、州政府的决策部署上来，进一步增强做好工作的自觉性和主动性，确保“三项”工作任务年底前全面完成。
各市县政府：要全面落实主体责任，成立由市、县长担任组长的“三项”工作推进领导小组，加强日常督导，牢牢把握监督考核的关键，把“三项”工作推进情况作为考核的重点内容，加强督促检查，认真梳理困难，精准施策施力。要及时在乡镇一级召开强力推进“三项”工作动员会，形成乡镇“一把手”主抓，分管副职具体抓，乡镇、村社承办人员和村社领导协同抓的工作机制，利用一个月的时间，强力冲刺，发起推进“三项”工作的攻坚战，确保全面完成年度工作任务。
税务部门：州税务局要承担全州“两费”征缴办公室日常工作。指导市县税务局城乡居民“两费”征缴服务工作，规范、督导本地区城乡居民“两费”收缴工作；协调相关部门解决本地区征缴过程中遇到的问题；汇总上报本地区城乡居民“两费”收缴统计报表等。市县税务局组织开展城乡居民“两费”征缴管理工作，建立台账、委托代征手续办理，督促代征单位及时归集收缴资金，缴费资金入库以及与国库对账；组织开展收缴人员培训工作、开展对缴费人的缴费宣传咨询工作，受理城乡居民“两费”缴费人查询、举报工作；编制、上报本级城乡居民“两费”收缴统计报表。
人社部门：社保机构负责城乡居民基本养老保险经办管理服务工作；配合税务部门做好城乡居民基本养老保险费征缴工作；做好城乡居民基本养老保险费“社保财政”对账工作；负责向财政部门申请“建档立卡”贫困人员、低保对象、特困人员政府代缴城乡居民基本养老保险费财政补助资金的结算和划拨工作。对照2018年保障农民工工资支付考核工作中存在的一些问题，逐项逐条抓好整改，加强“三项指标”数据核查工作，使每一条问题反馈的线索准确、清楚、全面，堵塞社保基金使用漏洞。
医保部门：医保部门组织指导城乡居民基本医疗保险经办管理服务工作，配合税务部门做好城乡居民基本医疗保险费征缴工作；做好城乡居民基本医疗保险费“医保财政”对账工作；负责向财政部门申请“建档立卡”贫困人员、低保对象、特困人员政府代缴城乡居民基本医疗保险费财政补助资金的结算和划拨工作。
财政部门：负责城乡居民“两费”财政补助资金及时结算和划拨工作；负责城乡居民基本养老保险费“社保财政”对账工作；负责城乡居民基本医疗保险费“医保财政”对账工作；负责向税务机关提供城乡居民“两费”征收票据。
人行（国家金库）：负责城乡居民“两费”资金入库与划转财政专户工作;及时与财政、税务部门对账；对商业银行（含信用社）经收城乡居民“两费”业务开展监督检查和业务指导。
三、加强组织领导
为确保我州“两费”征缴、治欠保支和“三项指标”核查等三项工作有序推进，成立玉树州“三项”工作推进领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设两个办公室和三个专项督查组。
（一）城乡“两费”征收、“治欠保支”和“三项指标”核查三项工作推进领导小组。
组长：陈永祥州委常委、常务副州长
副组长：才玉州政府副州长
成员：多杰州政府副秘书长
艾尼阿更称多县政府县长
欧格囊谦县政府县长
索河杂多县政府县长
南阳治多县政府县长
尼玛扎西曲麻莱县政府县长
代洪州公安局副局长
王偕明州司法局局长
詹玉平州财政局局长
刘伟州人社局局长
程光远州税务局局长
久文玉树市政府常务副市长
冶晓东人民银行玉树州中心支行行长
李德梅州医保局副局长
李海燕州财政局副局长
尼玛才仁州人社局社会服务局局长
久江才州税务局副局长
杨宏建人行玉树州中心支行副行长
桑周扎西州人社局社会服务局副局长
“两费”征收工作办公室设在玉树州税务局，程光远同志兼任办公室主任；“治欠保支”和“三项指标”核查工作办公室设在州人社局，刘伟同志兼任办公室主任。
（二）专项督查组。
第一组：
组长：程光远州税务局局长
成员：州财政局、州人力资源社会保障局、州医保局、州
税务局负责人
职责：负责治多县、曲麻莱县“三项工作”的督查督办。
第二组
组长：刘伟州人社局局长
成员：州财政局、州人力资源社会保障局、州医保局、州税务局负责人
职责：负责囊谦县、杂多县“三项工作”的督查督办。
第三组
组长：李得梅州医保局副局长
成员：州财政局、州人力资源社会保障局、州医保局、州
税务局负责人
职责：负责玉树市、称多县“两费”“三项工作”的督查督办。
各市县政府也要成立相应的组织机构，对“三项”工作推进情况进行监督检查。各专项督查工作组要提高站位，于11月27-30日分赴各地深入一线，认真开展督察督办，做到不完任务不收兵，不达目的不回营，对责任部门不作为、慢作为，甚至推诿扯皮，影响全州“三项”工作进度的，提交相关部门严肃问责。
四、强化信息上报
实行工作进展周报制，“两费”征收工作办公室和“治欠保支”、“三项指标”核查工作办公室每周一上午11:00前，向州政府汇总上报工作进展情况。
2019年11月26日