根据青海省人民政府办公厅《关于印发全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动实施方案的通知》（青政办〔2022〕45号）要求，为认真贯彻落实省第十四次党代会精神，推动党中央、国务院和省委、省政府以及州委州政府关于加强和改进作风建设的各项部署要求落地见效。现结合玉树实际情况，特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对加强作风建设作出的系列重要论述，全面贯彻落实省委、省政府关于作风建设的部署要求，通过扎实开展“转作风、勇争先”作风建设行动，教育引导全州政府系统干部职工转变作风、培树新风，推动形成担当尽责、狠抓落实、求真务实的新风正气，努力营造守正创新、比学赶超、干事创业的浓厚氛围，推动习近平总书记视察青海重要讲话精神，党中央、国务院和省委、省政府各项重要决策部署，省第十四次党代会确定的目标任务，及各级各类巡视、巡查、督查、检查、审计等反馈问题的整改在州政府办公室落实落细，以优良作风迎接党的二十大胜利召开。
二、工作重点
（一）着力解决敷衍了事、选择执行、打折扣等问题。
1. 深入学习领会习近平总书记视察青海重要讲话和重要指示批示精神，在学思践悟中进一步提高政治站位，真正做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。深入研究有关重大政策，吃透上级文件精神，在政策中找方向、找办法、抓机遇，通过政策找资源、找资金、找项目，找准办公室各项工作高质量发展需求与国家政策的结合点、着力点，认真做好以文辅政、后勤服务、“放管服”改革等工作，全力以赴当好参谋助手。
2. 坚持把习近平总书记视察青海重要讲话和重要指示批示精神落实到办公室工作的全过程、各领域，聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，加强督促指导检查力度，全面梳理汇总贯彻落实情况，坚决纠治有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，在围绕中心、服务大局中强化政治担当，推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府部署要求在玉树落实落地。
3. 切实把各级巡视、巡查、督查、检查、审计等反馈问题的整改工作作为当前重要政治任务来抓，加强粮食领域巡视、乡村振兴考核、土地例行督察、环保督察、困难救助补助资金审计等反馈问题整改的跟进督促督查工作，以点带面压实政治责任，不断锤炼忠诚担当、干事创业的过硬作风。
（二）着力解决作风漂浮、高接低放、花拳绣腿等问题。
4. 认真贯彻落实省第十四次党代会确定的发展目标任务，紧密结合办公室工作实际，积极推行项目工作法、一线工作法，主动认领任务，逐一认真梳理，制定行动方案，细化责任分工，明确时间表、路线图、任务书，分层分级、分门别类建立工作台账，实行动态管理，深入一线调查研究，走进一线宣传政策，直奔一线解决问题，以实干的作风推动办公室各项工作落细落地。
5. 聚焦《政府工作报告》确定的目标任务，建立调度推进机制，坚持周调度、月分析，定期梳理盘点，定期督促检查，定期跟踪问效，确保按节点推进、按要求落实，大力整治表态多调门高、行动少落实差、政策执行简单机械等突出问题，特别要对推诿扯皮、软磨硬泡、溜岗缺位、作风疲沓、效率低下以及开会无故缺席或随意顶替，报文随意应付、照抄照搬等问题，坚决予以针对性的整治，对典型案例进行通报曝光。
6. 认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则、省委、省政府和州委州政府有关要求，坚决杜绝在公务活动中迎来送往、浪费办公室公用资源的行为。准确熟练运用好“四种形态”，高度重视苗头性、倾向性问题，及时提醒约谈。充分发挥党员先锋模范作用，自觉遵守党章和党规党纪，时刻做到敢于斗争、敢于正视问题、敢于刀刃向内。
（三）着力解决光说不练、消极应付、推诿扯皮等问题。
7. 以“功成不必在我，功成必定有我”使命感，深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众操心事烦心事揪心事，解决“急难愁盼”。对不作为慢作为乱作为的科室或个人，既问直接责任，也问领导责任，层层压实监督管理责任，旗帜鲜明地为敢担当善作为者撑腰鼓劲，让无为者有压力思进取。
8. 持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，监督推动关于防止返贫动态监测帮扶、产业可持续发展、乡村振兴重点帮扶点等政策措施落实，解决干部松劲懈息、系统谋划不够等问题，坚决杜绝“基层等上级、干部等政策、群众等帮扶、项目等资金”等现象发生，严肃查处“振兴”口号响、调研少，数字弄虚作假、推进措施不实、重形象工程等作风突出问题。
（四）着力解决质量不高、服务不足、效率低下等问题。
9. 树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，坚持“马上就办”的工作导向，从严从实加强办公室自身建设，解决工作一般化、不推不动、不催不做等问题，为构建高效政府、法治政府、服务政府、有为政府贡献办公室力量，全面提升组织效能、管理效能、运行效能，努力打造人民满意的服务型机关。
10. 坚持质量第一、效能优先，持续深化“放管服”改革，瞄准群众反映强烈的“门好进事难办、话好说绕圈子、笑着脸不办事”等突出问题，努力为广大群众提供更加公开透明、优质高效的政务服务。
（五）着力解决文山会海、调研扎堆、检查过滥等问题。
11. 对精文简会中“改头换面”“明减实不减”“红头变白头、线下变线上”“指尖上的形式主义”，强化跟踪问效，严防文山会海等形式主义问题反弹回潮、隐形变异。加强工作交流，总结推广好经验好做法，推动会议文件提质增效，留出更多时间和精力抓落实，做到工作一部署、立即去推动，任务一布置、立即抓落实，工作一完成、立即就反馈。
12. 加强调研统筹，避免同时或频繁到同一地方扎堆调研，并强化对调研人员的纪律作风约束。发挥社会和舆论监督作用，对基层和群众反映强烈、造成不良影响的及时通报曝光、整改落实。改进督查作风，加强督查实施过程的动态监测，注重发现并解决“督的多、导的少”和随意发号施令等加重基层负担的问题。
（六）着力解决墨守成规、固步自封、不思进取等问题。
13. 聚焦发展基础薄弱、发展水平不高、区域不平衡等短板差距，深化开展“勇争先创一流”激励活动，推行典型引路法，通过横向找差距、纵向深分析，向好的学、同强的比、与快的赛，促进你追我赶、竞相发展。
14. 科学研判“三服务”工作中出现的一些新情况和新问题，全面系统研究、综合分析，精准精确掌控重点工作的目标、问题、方案、举措、效果、过程，距离科学化、高质量的要求，还存在一定的差距。充分运用党的最新理论成果解决“三服务”工作中存在的困难问题，彻底解决凭老经验、老办法推动工作的现象。
（七）着力解决精神懈怠、本领恐慌、创新不足等问题。
15. 对标习近平总书记提出的七个方面能力要求，开展能力素质提升专项行动，开展有计划、针对性地培训，加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力补短板、强基础。
16. 深化改革创新，推进政府职能转变，把工作重心转移到“三服务”上来，把精力更多放在为政府工作提供决策上来，提高党员干部谋发展的能力、抓落实的能力、促发展的能力，推动形成想干事能干事干成事的浓厚氛围。
17. 深入了解和精准掌握新时代发扬斗争精神所需的法律规范、决策部署、群众诉求和专业知识，想方设法拓宽知识体系和范围，精准把握斗争的角度、尺度、力度，及时总结斗争经验，在把强烈的斗争精神转化为全面做好“三服务”的斗争能力。
三、实施步骤
坚持查找问题与征求意见相结合，整改落实与建章立制同推进，监督检查和追责问责同发力，利用半年时间，分阶段除旧弊、转作风、树新风，总结经验成效，推动办公室作风建设常态化。
（一）学习动员阶段（7月中旬至7月下旬）。制定实施方案，及时动员部署，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面贯彻落实省委关于作风建设的部署要求，教育引导办公室各级干部把思想和行动统一到州委州政府部署要求上来。
（二）查摆问题阶段（8月上旬至8月中旬）。按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去要求，聚焦“四风”“四气”问题新动向，开展自查自纠，查摆在作风建设方面存在的突出问题，并广泛征求上级部门、基层单位和群众的意见建议，建立单位和个人两张问题清单。
（三）问题整改阶段（8月下旬至9月下旬）。按照“一个方案、分级负责、逐级细化”原则，坚持标本兼治、分类施策，制定整改方案，建立台账，细化措施，明确责任，限定整改时限，以挂图作战、对账销号方式推进整改落实，做到问题“见底清零”。
（四）巩固提升阶段（10月份）。坚持问题整改与建章立制相结合，治当前与管长远相结合，健全制度，改进机制，把作风建设的成效体现在坚决贯彻中央、省、州各项决策部署的行动上，让广大干部群众真切感受作风建设带来的实实在在的变化。
四、工作要求
（一）压实工作责任。要高度重视，把“转作风、勇争先”作风建设摆在突出位置，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作合力，有计划、按步骤、分层次实施，确保组织到位、领导到位、责任到位、措施到位。
（二）坚持从严从实。要坚持严字当前、实字托底，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，对顽固性、反复性问题抓常抓长，对典型性、特殊性问题抓严抓实，确保抓出成效。
（三）突出以上率下。办公室各级领导干部要自觉当好转变作风的“领头雁”，以改进作风的实际行动为办公室树起标杆。各科室、办属各单位既要在转变作风中带好头，也要改进工作、优化作风，通过层层带动、传导压力，全面推进作风建设。
（四）注重建章立制。围绕查摆出的问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改。结合整改落实情况，抓好现有制度的修订和完善，形成务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
（五）加强宣传引导。各科室、办属各单位要将作风建设行动与高效统筹疫情防控和办公室各项工作高质量发展结合起来，与当前正在做的工作结合起来，充分利用报纸、网络、电视、微信等媒体平台，全方位、多层次宣传报道好的经验做法和进展成效，营造良好舆论氛围。