各市、县人民政府，州政府各部门：
《2021年政务公开工作要点》已经州政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
玉树藏族自治州人民政府办公室
2021年9月17日
2021年政务公开工作要点
2021年政务公开工作的总体要求是：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心深化政务公开，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，以政务公开的高质量发展推动政府决策和管理服务更加透明规范。
一、扩大公开范围，全面推进各类政府信息公开
（一）依法依规公开各类规划。切实做好各类规划信息集中公开，除法律法规另有规定或内容涉密外，“十四五”发展规划和专项规划、空间规划、区域规划，县级以上人民政府主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等。做好历史规划（计划），各有关部门要做好本部门历史规划的归集整理，12月底前，各地区政府系统梳理本地历史规划（计划）并通过政府门户网站集中公开。
（二）加强法治政府建设。按照“放管服”改革要求，深化市场监管规则和标准公开。主动公开市场准入负面清单并动态调整更新，及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开。持续做好减税降费、行政审批事项、减证便民服务、“双随机、一公开”等信息公开，强化市场监管规则和标准公开，助力建设高效规范、公平竞争的市场环境。维护公平竞争市场秩序，促进规范创新发展。
（三）深化重点领域信息公开。围绕政府工作报告、政府常务会议、重要政策文件、重大决策部署、民生实事项目等深化重要政府信息公开，强化政令权威发布。系统清理、实时更新本行政机关现行有效的规章和行政规范性文件，通过政府网站政府信息公开专栏集中公开。继续做好重大项目批准实施、财政预决算、公共资源配置和社会公益事业以及文化教育、卫生健康、水电气热、生态环境保护、公共交通、市场监管、突发公共事件等重点领域信息公开，进一步细化公开事项､内容､时限､方式､责任主体､监督渠道等,实施清单化管理,通过政府网站､政务新媒体集中公开并实时动态调整和更新｡
（四）精准公开财政信息。做好财政府信息公开。稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，县级政府信息公开工作主管部门及财政部门要推动补贴信息公开向村和社区延伸，并与村（居）务公开有效衔接。
（五）集中统一公开行政法规规章。对照行政法规、规章，系统梳理本地区、本系统依法行使的行政权力和承担的公共服务职责，完善权责清单并动态调整更新。全面推进规章集中统一公开，各市县在2021年底前将本地区现行有效的规章通过政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开，并按照“放管服”改革要求及时立改废有关规章和规范性文件，持续推进权力运行的源头、过程和结果公开。对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本，用好国家行政法规集中统一公开成果，更新本机关网站上涉及的行政法规文本。
（六）持续做好疫情常态化防控政策措施公开。做好新冠感染疫情防控有关政策措施、疫情动态、科普宣传以及对疫苗监管、流通和预防接种等信息的公开。准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求，重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等，准确、及时公开相关信息做好日常公共卫生知识、爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开，加强健康科普宣传。
二、提升公开质效，着力提升政策解读和回应关切水平
（七）畅通渠道及时回应社会关切。通过意见征集、领导信箱、12345热线、依申请公开等方式了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价，主动回应存在的问题。密切关注涉及农民工工资拖欠、生态环境保护、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应，解决回应社会关切，增强回应工作的主动性，防范化解重大风险。
（八）提高依申请信息公开办理质量。规范政府信息“依申请公开”答复受理流程，理顺工作机制，加强审核审签，正确适用《青海省人民政府办公厅关于政府信息公开信息处理费收缴有关事项的通知》（青政办〔2021〕10号），完善政府信息申请接收、登记、补正、审核、收费、答复、送达、归档等各环节工作制度，提升依申请公开答复文书规范化水平，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。
（九）继续加强重大政策措施发布解读工作。及时发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效。按照“谁起草谁解读”原则和政策规范性文件与解读方案材料同步组织、同步审签、同步部署要求，聚焦重点领域改革、激发市场主体活力、优化营商环境、推动实体经济高质量发展、培育壮大新动能、挖掘市场潜力、扩大内需、全面实施乡村振兴战略、高水平对外开放、加强污染防治和生态建设、增进民生福祉等方面出台的重大政策，注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，不断改进政策解读方式，加强内部协调，充分运用群众喜闻乐见、通俗易懂、易记易用的创新方式，直达基层一线工作人员、社区和群众。2021年底前，各市县政府提供至少1个重点工作典型案例，在州政府门户网站政策解读相关栏目集中展示，纳入年度目标考核内容。
四、推进政务公开平台基础建设
（十）加强政府信息公开平台建设。加强政府信息公开平台栏目规范和法定主动公开内容梳理完善工作，推动各地区、各部门政府网站信息公开专栏与省政府门户网站政府信息公开专栏的数据联通。开展全州各级政府网站信息公开平台标准规范改造和法定公开内容建设完善情况的专项检查，未按要求完成的，依据有关规定督促整改、通报批评、约谈问责。稳步推动我州政府公报编辑工作，完善政府公报数据库，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。
（十一）深入推进政府网站集约化建设。以省政府门户网站为依托，加快建设基于统一信息资源库、统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的政府网站集约化平台，构建网上政府数据底座，推进数据融通、服务融通、应用融通，推动公开、互动、服务融合发展。各市县政务服务平台与政府门户网站和集约化平台要保持相互联通，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办。
（十二）不断加强网络安全防护保障力度。按照“谁主管谁负责”原则，严格落实安全防护监管责任，健全安全管理、保密审查制度，提高政府网站和政务新媒体运维安全防范、内容安全保障和应急处突能力。巩固各地区、各部门政府网站互联网协议第6版（IPV6）改造成果，2021年底前，各级政府网站全部支持IPV6访问，二、三级页面支持度不低于90％。加强政府网站、政务新媒体内容审核、安全监测、技术保障能力建设，强化对政务新媒体账号密码的妥善保管和安全管理，防止账号被遗忘、被盗用或被恶意攻击等安全事件发生。
（十三）建立完善政务新媒体监管机制。继续做好政务新媒体开设整合、内容保障、安全防护、监督管理工作，及时关停注销“僵尸”“空壳”“娱乐化”和重复建设的政务新媒体。严格落实政务新媒体内容发布审核制度，严把政治关、政策关、法律关、保密关、文字关。原则上政务新媒体只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息，不得擅自发布代表个人观点、意见及情绪的言论，不得刊登商业广告或链接商业广告页面。
四、全力抓好政府信息公开条例贯彻落实
（十四）加强信息公开专门窗口建设。持续加强政府信息公开窗口建设，积极解答群众政策咨询，传递好党和国家重大政策，打通政策落实“最后一公里”。2021年底前，各地区、各部门要结合自身实际充分借助各级政务服务大厅、市民服务中心、部门办事大厅、社区便民服务点、村务党建服务便民中心、自助服务终端等服务群众较集中的场所和设施，设立标示清楚、方便易用、渠道畅通的政务公开专区，做好窗口引导服务，当面解答问询、自助终端服务、政府网站查询、政策文件提供、信息公开申请引导等多种形式，为企业和群众提供政府信息和政策查询、办事咨询、意见反馈、投诉举报等服务。
（十五）抓好基层政务公开标准目录的落实。细化完善基层政务公开标准事项目录，已完成目录编制任务的，对照目录动态调整并逐项公开，逐步健全公开内容体系、制度流程体系、平台渠道体系、政务服务体系等；尚未完成的，10月底前全面完成目录编制任务并对照目录逐项公开。州、县两级要结合推进情况，加强对基层政务公开标准化规范化工作的监督指导，并努力选出试点地区推进政务公开标准化规范化向村、社延伸。
五、强化政务公开工作保障措施
（十六）高度重视，促进重点任务落实。推行政务公开是保障公众知情权、参与权、表达权和监督权的重要途径，各市、县政府，州政府各部门要把落实相关工作任务作为转变工作作风、密切联系群众的一项重要内容，抓紧抓好，落实到位。将政务公开纳入重要工作议事日程，进一步理顺工作机制。各地区、各单位主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报，安排部署相关工作，研究推动工作落实。
（十七）采取多种方式加强信息公开工作。重点依托政府网站及时、全面、主动公开涉及人民群众切身利益，需要社会公众广泛知晓和参与的事项。同时可通过政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、政务微博等方式公开政府信息。同时要依法依规做好依申请公开工作，加强对依申请公开工作中复杂疑难问题的研究，不断提高依申请公开工作水平。强化监督考评，提高政务公开考核占比权重，力争达到考核占比4％的目标要求。
（十八）强化政务公开教育和培训工作。国务院、省政府对政务公开工作要求不断提高，各市县、各部门相关工作人员务必加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神。组织开展政务公开工作业务培训和研讨交流，提高工作人员业务水平，确保圆满完成我州各项政务公开工作任务。
各地区、各部门要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。