各市（县）人民政府，州政府各部门：
《玉树州消防安全大检查实施方案》已经州政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2017年3月16日
玉树州消防安全大检查实施方案
为深刻汲取近期全国重大火灾事故教训，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理，王国生书记和王建军省长等重要领导指示批示精神，切实加强冬春火灾防控工作，全力做好全国两会及3月敏感时期火灾防控工作，确保全州火灾形势的持续稳定，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，严格按照“党政同责，一岗双责，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，各市（县）政府加强领导，相关职能部门、基层消防组织认真履职，社会单位和群众广泛参与，采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合的方式，全面开展消防安全大检查工作，切实提高全州火灾防范水平。
二、组织领导
为切实加强消防安全大检查工作的组织领导，州政府决定成立全州消防安全大检查工作领导小组，组织开展消防安全大检查工作，组成人员如下：
组长：熊嘉泓 州政府副州长、州公安局局长
副组长：刘伟 州政府副秘书长、州金融办主任
代洪 州公安局副局长
杨宁川 州公安消防支队支队长
成员：乔颜培 玉树市政府副市长、市公安局局长
尼玛普措 称多县政府副县长、县公安局局长
李永前 囊谦县政府副县长、县公安局局长
尕松尼玛 杂多县政府副县长、县公安局局长
索文明 治多县政府副县长、县公安局局长
尕桑 曲麻莱县政府副县长、县公安局局长
王秀娟 州总工会副主席
王联邦 州住建局调研员
宋铁牛 州经商委副主任
布索 州教育局副局长
才扎 州农科局副局长
马兴魁 州民宗委副主任
尼玛战斗 州民政局社会组织党工委副书记
旦周才仁 州司法局副局长
李海燕 州财政局副局长
代求占 州人社局副局长
尼玛才让 州国土资源局副局长
土丁君乃 州交通局副局长
扎西东周 州水利局副局长
曲周才仁 州林业局副局长
索南扎巴 州文体局副局长
索南多杰 州卫生健康委副主任
王秀梅 州广电局副局长
巴桑扎西 州市场监管局副局长
李学武 州安监局副局长
才扎西 州旅游局副局长
尼玛仁青 州政府法制办副主任
任玉龙 州发改委副调研员
朝加 州环保局副调研员
领导小组下设办公室，办公室设在州公安消防支队，杨宁川同志兼任办公室主任，具体负责办公室日常工作。同时，各市（县）要成立消防大检查工作领导小组，拟定方案，加强本地区消防安全大检查工作的组织协调和调度指挥。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月18日前）。按照本方案要求，结合实际，制定实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，于3月18日前召开动员会议，迅速部署开展工作。同时，制定本地区的具体目标任务，并报州领导小组办公室备案。
（二）组织实施阶段（3月19日至4月15日）。在政府统一领导下，联合相关行业部门，针对检查重点，全面落实严管严控措施，开展检查工作。
（三）总结阶段（4月16日至4月18日）。各市（县）要认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效机制。
四、检查范围和重点
1、人员密集场所。由公安、民政、教育、文体等部门牵头，联合消防部门对全州各类人员密集场所开展检查。以宾馆、饭店、商场、市场、超市、影剧院、夜总会、网吧、洗浴、医院、学校、养老院、福利院、体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、会堂等人员集中场所为主，重点检查是否建立落实消防安全责任制；消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员是否落实值班制度；消防巡查检查制度是否落实；消防车道、疏散通道、安全出口是否畅通；消防设施是否正常运行；消防器材是否保持完好有效；用火、用电、用气等消防安全管理是否规范等；是否组织员工进行消防安全教育培训；是否存在业主多、管理混乱现象等。
2、易燃易爆场所。由经商、安监、市场监管、公安牵头，联合消防部门，对全州范围内的油气储存罐、加油（气）站、储存易燃易爆危险品的专用仓库、城乡结合部小加油站、液化气充装点，经营烟花爆竹的商场、商店和集贸市场等易燃易爆场所进行检查。重点检查易燃易爆化学危险品生产、运输、储存、销售单位消防安全责任是否落实；消防设施、器材是否完好有效；防火、防爆、防静电措施是否落实到位；消防车道是否畅通；灭火药剂是否准备充足；是否存在违章动火现象；是否制定灭火和应急预案并开展演练；是否组织员工进行消防安全教育培训等。
3、宗教活动场所。组织公安、统战、民宗、消防等部门对全州文物保护宗教活动场所进行全面排查。严格落实《关于宗教活动场所消防安全管理规范建设的意见》要求，按照“先当前后长远”的思路，制定切实可行的实施计划，加强寺院消防安全管理和消防服务室、志愿消防队伍建设，进一步加大宗教寺院火灾防控工作，要督促寺院单位落实消防安全责任，组织僧侣有针对性的开展防火巡查检查、消防安全培训和疏散演练，规范用火、用电、用油、用气管理，组织执勤力量进行灭火救援演练，提升宗教活动场所火灾防控水平。
五、工作要求
（一）高度重视，突出政府主导地位。当前正值全国两会召开的关键时期，开展此次大检查是加强当前消防安全工作，确保全州火灾形势平稳的重要举措。各市（县）政府要深刻吸取近期全国重大亡人火灾事故教训，充分认识开展消防安全大检查的重要意义，成立领导机构，由分管领导带队开展检查。安监、公安、经商、文体、民宗、教育、旅游、住建、民政、卫计、国土、消防等部门要建立沟通联系机制，联合开展消防安全大检查，在各级政府的统一领导下，以顽强拼搏的作风，以能打胜仗的战斗精神，以服务人民的神圣使命，时刻做好战斗准备，确保全州消防安全稳定。
（二）科学部署，形成部门合力。各市（县）政府要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，科学部署，合理安排，依托消防安全标准化管理工作，强化落实联合执法机制和多警联勤工作机制，组织公安、市场监管、安监、文体等部门开展行业系统消防安全大检查工作，对社会单位进行火灾隐患排查，形成齐抓共管的良好局面。
（三）刚性执法，全力消除隐患。各市（县）政府、各行业主管部门要依法用法、用好执法手段，采取消防监督执法公开、公平、透明的原则，以“零容忍”的手段扫清一批严重影响社会公共安全的火灾隐患，对不符合消防安全条件的单位场所，该曝光的坚决曝光，该处罚的坚决依法处罚，该强制执行的坚决依法强制执行，以强有力的执法惩治，警示社会、震慑违法，全力维护全州消防安全稳定。
（四）广泛宣传，发动群众参与。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对消防安全常识的宣传力度；要充分运用“96119”火灾隐患举报电话，广泛发动群众全面参与查找身边火灾隐患；要以群众喜闻乐见的形式，广泛宣传消防安全提示和用火、用电、用油、用气的基本常识；要引导社会单位和广大群众建立落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改的良性工作机制。
各市（县）政府和成员单位要建立健全消防检查工作的信息沟通机制，明确专人负责相关信息的收集和反馈工作，并于3月18日前制定消防安全大检查实施方案，报领导小组办公室，4月18日前上报工作总结（联系人：张国魁，联系电话： 8823000，邮箱：904951588@qq.com）。