各市、县人民政府,州政府各部门:
近期各地连续发生大型游乐设施游客坠亡、锅炉爆炸等多起特种设备安全事故,产生较大社会影响。为深刻汲取教训,有效遏制特种设备安全事故频发的态势,根据全国和全省市场监管部门市场安全监管工作电视电话会议相关要求,经研究,决定从即日起在全州范围内集中开展为期半个月的特种设备安全大检查行动。现将有关事项紧急通知如下:
一、总体要求
认真学习贯彻党中央、国务院、省委、省政府和州委州政府关于安全生产工作的重要指示精神及全国和全省市场监管部门市场安全监管工作电视电话会议精神,坚持以人民为中心,始终把维护安全摆在最突出的位置,牢固树立特种设备安全底线、红线意识,突出重点设备、重点企业、薄弱环节,集中人力物力,严格排查隐患,有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故,确保不发生系统性、区域性特种设备安全问题。
二、检查重点
结合当前暑期、汛期、旅游高峰期和重大活动集中期,锅炉、电梯、压力容器等特种设备使用量大、运行时间长的特点,以及燃煤锅炉整治更新改造等重要活动期间特种设备安全保障和本地区特种设备安全薄弱环节等实际,采取企业自查、监管部门抽查和督查相结合的方式开展检查。一是对于特种设备事故、故障以及现场检查、检验中发现的典型问题和群众投诉举报集中的问题,要从市场准入、使用环节入手,全面排查关键风险点,组织开展隐患排查治理,做到立查立改。二是以学校、幼儿园、医院、交通枢纽、商场、宾馆、酒店、集会场馆、公园、锅炉、电梯、压力容器等为重点,加强设备的检查和维护,及时消除安全隐患。
三、检查内容
(一)锅炉。锅炉液位计是否有最高、最低安全液位标记,安全附件校验和使用、安全保护装置设置和使用情况,锅炉水(介)质化验记录和报告等。开展电站锅炉范围内管道隐患排查整治。
(二)电梯。维保合同是否在有效期内,维保单位是否有超范围维保情况,乘客电梯紧急报警装置是否接通至人工值守区域并保持持续畅通,是否明确使用管理单位等。强化对电梯层门、制动器和自动扶梯附加制动器等电梯部件的风险排查。
(三)压力容器。压力容器的铭牌、漆色、标志及喷涂的使用证号码是否符合有关规定;压力容器的本体、接口(阀门、管路)部位、焊接接头等是否有裂纹、过热、变形、泄漏、损伤等;外表面有无腐蚀,有无异常结霜、结露等;保温层有无破损、脱落、潮湿、跑冷;检漏孔、信号孔有无漏液、漏气,检漏孔是否畅通;压力容器与相邻管道或者构件有无异常振动、响声或者相互摩擦;支承或者支座有无损坏,基础有无下沉、倾斜、开裂,紧固螺栓是否齐全、完好;排放(疏水、排污)装置是否完好;运行期间是否有超压、超温、超量等现象;罐体有接地装置的,检查接地装置是否符合要求;安全状况等级为4级的压力容器的监控措施执行情况和有无异常情况;快开门式压力容器安全联锁装置是否符合要求;安全附件的检验包括对压力表、液位计、测温仪表、爆破片装置、安全阀的检查和校验。
(四)起重机械。起重机的定期检验包括,特检部门会对起重机的安全装置和起重机结构部分进行检验,超出安全使用条件的必须由起重机生产制造厂家进行维修恢复,达到安全使用要求,然后对起重机的相关资料进行审核,如果没有缺失和经过历年正常审验合格,就会给起重机使用单位换发出具新的检验合格报告,
四、工作要求
(一)增强紧迫意识。州、县(市)市场监管部门要清醒地认识到当前特种设备安全的严峻形势,充分认识开展这次大检查的重要意义,要把排查风险、治理隐患作为重中之重来抓,加强研判分析,梳理关键风险点,切实加以治理。
(二)落实各方责任。特种设备使用单位要落实安全主体责任,对使用的所有特种设备全面开展拉网式安全隐患自查自纠,做到全覆盖、无死角,并建立隐患排查台账,采取措施积极整改;市县级市场监管部门要切实抓好隐患排查工作,对重点区域、重点场所、重点设备开展抽查;州、县(市)市场监管部门要强化监管责任落实,对使用单位隐患排查工作开展督查和抽查,加大执法力度,督促企业整改落实,推进安全风险隐患联查、联防、联控;州市场监管局作为行业主管,对此次工作要统筹安排,加强日常指导督促工作,并抽调精兵强将成立督导组,指导、督查州、县(市)特种设备安全大检查工作;特种设备检验机构要积极配合,提升检验效率和检验工作质量,为特种设备安全大检查工作提供技术支持。
(三)严格工作程序。特种设备使用单位要于7月8日前完成自查工作,自查整改材料必须由企业负责人签字确认后报送当地市场监管部门;州、县(市)市场监管部门在对使用单位开展督查和抽查的基础上,认真汇总梳理检查材料,于7月10日前上报工作总结和统计表报州市场监管局;检查中发现的重要情况和重大问题,要立即上报州市场监管局特设科,以便及时协调处理。对于隐患严重不能保证安全的,要责令企业停产停业整改,实行挂牌督办,并及时报告地方政府和上级部门;对于排查不力、拒不整改或整改不到位的市场监管部门和使用单位,要严厉追究相关责任人的责任。
(四)加强宣传引导。州、县(市)市场监管部门和使用单位要充分利用各类媒体,采取广播、电视、展板、互联网、微信等多种形式,对特种设备安全大检查工作进行广泛宣传,积极营造浓厚的舆论氛围。畅通投诉举报渠道,公布举报电话,广泛动员群众举报各类事故隐患和违法违规行为。同时,要抓住典型案例进行通报或公开曝光,坚持正面舆论宣传导向,大力宣传特种设备安全大检查工作成效。
联系人:更求兰周、才久
联系电话:0976-8817919
附件:1. 使用单位现场监督检查情况统计表
2.重点场所现场监督检查情况统计表
2018年7月2号
附件1:
使用单位现场监督检查情况统计表
监管部门名称: 日期: 年 月 日
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出动检查人员 |
发现安全隐患数量 |
安全隐患 整改数量 |
安全隐患 整改率(%) |
安全监察 指令书(份) |
立案数量 (件) |
封停设备 数量(台) |
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专项监督 检查 |
日常监督 检查 |
合计 |
人员方面 |
设备方面 |
其它方面 |
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注:安全隐患分类中的“人员方面”是指作业人员未持证上岗、未落实安全管理负责人等,“设备方面”是指未使用登记、超期未检、检验问题未整改等。
附件2:
重点场所现场监督检查情况统计表
监管部门名称: 日期: 年 月 日
|
重点场所数量 合计(家/个) |
学校 |
幼儿园 |
医院 |
车站 |
客运 码头 |
商场 |
体育 场馆 |
展览馆 |
公园 |
大型游乐设施 |
客运索道 |